名城扬州“人才强市”

　　近日，扬州市人才工作领导小组印发《扬州市“十三五”人才发展规划》（以下简称“规划”）。“规划”总结了扬州市“十二五”期间人才工作取得的成绩，分析了扬州市人才发展面临的形势，提出了“十三五”时期人才发展的目标任务和政策措施。

    “十二五”期间，市委、市政府高度重视人才工作，坚持“人才为纲”的发展理念，大力实施人才强市战略，人才队伍建设取得了显著成效。截至2015年底，扬州人才总量为69.69万人，比2011年初增加25万人；高层次人才为5.05万人，占人才资源总量的7.25%，比2011年初增加1.9万人；全市人才贡献率达36.8%。

    “十三五”期间，扬州人才工作将紧紧围绕发展大局，加快“兴城先兴人”步伐，以加快建设人才强市为目标，以创新人才体制机制为动力，以促进人才全面发展为根本，加快人才发展由政府引导向市场主导转变，由政策推动向环境凝聚转变，由总量扩张向素质提升转变，形成创新活力更强、创业氛围更浓、服务效能更优、发展环境更佳的人才工作新态势。

    “规划”指出，到2020年，全市人才机制更加灵活，人才队伍数量更为宏大、素质全面提升、结构趋向合理、作用日益凸显，人才发展环境进一步优化，人才综合竞争力明显增强。人才规模明显壮大，到2020年，力争实现全市人才发展“1111”目标，即创业创新领军人才达1000人，博士人才达1万人，硕士人才达10万人，人才资源总量达100万人，人才总量年均增长7.3%左右，平均每年净增加各类人才6万人。新增大学生20万人，打造“大学生城”。人才素质大幅提高，高层次人才占人才资源总量比例达10%，每万名劳动力中高技能人才数达700人，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达25%，每万名劳动力中研发人员数达100人。人才效能显著增强，人才产业分布、区域分布更趋合理。全市人力资本总投入占GDP的比例达17%。人才对经济社会发展的促进作用明显增强，万人发明专利拥有量达15件，人才贡献率力争超过40%。

    “规划”明确，未来五年，扬州人才工作将坚持党管人才原则，提高人才工作组织程度，以用为本、分类施策、整体推进。将深入实施“绿扬金凤计划”“扬州英才培育计划”、创新型企业家培育工程等重点人才工程和计划，注重发挥市场的人才资源配置功能，引导人才向企业和基层集聚。紧扣“大众创业、万众创新”的时代主题，突出“高精尖缺”导向，围绕产业链、需求链打造人才链、创新链。到2020年，全市创业创新领军人才达1000人，在汽车、机械、建筑、旅游、软件和信息服务业、食品工业等六大基本产业，石化、船舶等支柱性产业，新能源、新光源等战略性新兴产业，金融、物流、科技服务、健康养老等现代服务业，工艺美术产业等特色产业和教育、文化、医疗卫生等社会发展领域，培养开发急需紧缺人才1万人，引领全市人才队伍建设。

     为打造人才高地、推动创新创业，“十三五”期间，市、县将设立不低于本级公共财政预算收入3%的人才发展专项资金，确保人才投入优先保证。发挥产业引导资金作用，推进产业引导资金用于支持相关领域人才引进、培养工作。同时，全面优化人才效用发挥路径，拓宽人才创业金融支持渠道，加强人才创业创新服务跟踪，强化人才服务保障体系建设，加速推进人才国际化战略，营造良好的人才创新创业环境，为“迈上新台阶、建设新扬州”提供强有力的人才支撑。